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Institutions et vie politiques au Mexique

 

Elle prévoit une réforme agraire ainsi qu'un train de mesures sociales (droit de grève, droit d' association et syndicat, durée du travail,.). une autre disposition établit le principe de la non  rélection.
Au niveau fédéral, le régime est constitué par le pouvoir éxécutif, le pouvoir législatif et le pouvoir judiciaire. Le principe de séparation entre les trois est garantit par la constitution.

Le pouvoir éxécutif:

Il est exercé par le Président de la République, qui est en meme temps Chef de l' Etat et chef du gouvernement. Il est élu pour un mandat unique de 6 ans au suffrage universel. Ses pouvoirs sont fixés par la Constitution. Il a la responsabilité de l' éxécution des lois et de l' administration des affaires nationales. C'est lui qui nomme les ministres (dont le Procureur Général du Mexique, ministre de la justice), les ambassadeurs, qui négocie les traités, qui peut déclarer la guerre. Il est aussi le Chef suprême des forces armées mexicaines. Il propose également au Sénat les noms des candidats à la Cour suprême.
Le Président a le pouvoir de bloquer ou de mettre un veto sur les projets de lois du Parlement.
Il ne peut dissoudre le Parlement sans passer par un vote de confiance.
En cas de vacance du pouvoir (démission ou décès du Président de la République) et comme il n' y a pas de vice-président trois cas sont possibles:
. si le Congrès n' est pas en session, une Commission spéciale du Parlement nomme un Président provisoire.
. si la vacance se produit au cours des deux premières années du mandat présidentiel, le Congrès nomme un Président interimaire.
. si la vacance se produit durant les quatre premières années, il élit un Président de substitution.

Le pouvoir législatif:

Il est exercé par la Chambre des députés et le Sénat.

La Chambre des députés:

Elle comprend cinq cent membres, élus pour un seul mandat de 3 ans. la procédure d' éléction divise les députés en deux groupes: 300 d'entre eux sont élus à la majorité relative dans des circonscriptions uninominales et le reste soit 200 députés sont élus à la proportionnelle par le biais d' un système de listes de partis dans cinq districts plurinominaux. Cette dernière disposition a été prise pour permettre aux petits partis d' avoir des représentants à la Chambre.

Le Sénat:

Il compte 128 membres, élus pour un seul mandat comme le Président et les députés, dont 96 sont élus par les 32 entités fédérales (Etats et district fédéral: 3 par entité) et 32 sont répartis sur la base de la représentation proportionnelle selon les listes éléctorales en un seul district plurinominale.

Traditionnellement, le pouvoir éxécutif est la branche dominante au niveau fédéral, surtout durant le "règne" du PRI. Mais depuis 1997, quand les députés de l'opposition ont constitué pour la première fois la majorité au sein de la Chambre, le Parlement a pris un role de plus en plus prépondérant.

Le pouvoir judiciaire:

Au niveau fédéral, il est exercé par la Cour Suprême de justice de la Nation. Cette juridiction a le pouvoir de controler la constitutionnalité des lois et comporte 11 membres dits ministres, qui peuvent sièger en séance pleinière comme en chambres. Chaque membre de la Cour est nommé par le Sénat sur la base d' une liste de trois candidats proposés par le Président de la République. Le candidat choisi devra se présenter personnellement au Sénat et il est élu àla majorité des 2/3.
La durée de leur mandat est de 15 ans,ce qui leur permet d' exercer leur charge avec sérénité et avec indépendance.

Partis politiques et éléctions:

Le Mexique a un système de multipartisme. Le pays possède de nombreux partis mais seulements quelques uns d'entre eus sont importants et sont représentés au Parlement. Les principaux partis sont le PRI, le PAN et le PRD.

Le Parti révolutionnaire Institutionnel ( PRI):
Il est né en 1929 sous le nom de PNR (Parti National Révolutionnaire) sous l'impulsion du général Plutarco Elias Calles, puis en 1938, le Président de Lazaro Cardenas a créé le PRM ( Parti dela révolution  Mexicaine), qui succéda au PNR. Enfin, en Juillet 1946, la 2è convention du PRM a donné naissance au Parti Révolutionnaire Institutionnel (PRI),qui domina la vie politique, voire la vie  du pays pendant plusieurs décennies. Des membres du PRI se trouvent  à tous les niveaux de l'Etat, que ce soit aux postes de gouverneurs ou de responsables de l' administration, ou au sein du Parlement. Seul les membres du Parti pouvait accéder à ces responsabilités. le PRI devint de facto un parti unique. Dans ce parti on a trouvé toutes sortes de tendances, de nuances qui vont de la droite à la gauche, des arrivistes sans scrupules à des idéalistes.
La longévité  politique du PRI s'explique en grande partie par l'intégration en son sein ( depuis le PRM) d' organisations de masse, ce qui lui a permis de nouer des relations étroites avec le peuple. Le secteur le plus dynamique était le secteur ouvrier rassemblant les syndicats CTM, CROM, CGT. Le secteur agricole était représenté par la Confédération Nationale des Paysans.

L' éléction présidentielle de 2000 marqua le début du déclin du PRI, qui non seulement perdit le poste de Président au profit de Vicente Fox mais perdit la majorité au Parlement lors des éléctions de 2006.Toutefois, on peut dire que, même si cette domination du PRI présente des inconvénients, elle a pu apporter pendant un certain temps une certaine stabilité politique.  

Le PAN (Parti d'Action Nationale):
Fondé en 1939 par Manuel Gomez Morin, c'est l'un des plus grands partis du Mexique depuis des années.
C'est un parti conservateur et catholique. Actuellement, il a le contrôle de 10 des Etats et compte 207 députés. Il a été toujours dans l'opposition, face au PRI. Il a toujours présenté des candidats aux éléctions présidentielles depuis 1952 et son candidat est devenu Président en 2000.

Le Pari Révolutionnaire Démocratique (PRD):
Créé en 1989 suite à une scission avec le PRI, il a une idéologie de gauche. Il est membre de l' International socialiste comme le PRI.

Les éléctions présidentielles de 1988 ont été entachées de fraudes et d'irrégularités et des soupçons ont pesé sur le candidat du PRI Carlo Schines de Gortari mais finalement, l'ensemble de la classe politique a reconnu sa victoire face au candidat du PRD Cardenas Cuauthémoc, pour éviter des troubles dans le pays. Le PRD s'est consolidé depuis et il est au pouvoir dans le district fédéral et dans un certain nombre d' Etats.

En plus de ces trois partis, il en existe d'autres comme le PT (Parti du Travail), extrême gauche, Convergence, le Parti vert écologiste du Mexique, l'Alternative Social Démocrate et Paysanne, le Parti communiste,..

Suite aux événements de 1988,l'Institut Fédéral Electoral a été créé en 1990. C'est un organisme chargé de l' organisation des éléctions au niveau fédéral. Il est indépendant dans ses décisions et dans son fonctionnement. Il est totalement indépendant de l'éxécutif et dispose d'un budget conséquent de un milliard de dollars. Il est entre autres chargé d'organiser la tenue d'éléctions pacifiques, de garantir les droits politiques et éléctoraux des citoyens et de veiller à ce qu' ils accomplissent leur devoir éléctoral.

L' autre structure qui joue un role très important dans les éléctions est le Tribunal Electoral du Pouvoir Judiciaire de la Fédération.
Les éléctions présidentielles  contreversées de 2006, qui ont fait l' objet de très nombreuses requetes tant de la part du Pan que d'une coalition du  PRD et du le PT, ont vu la victoire finale du candidat du PAN Felipe Calderon. Toutefois, les résultats des éléctions effectuées en meme temps au niveau du Parlement n'ont pas donné la majorité au PAN, parti du nouveau Président:
- Sénat: PAN:53, PRI;37, PRD:37.
-Chambre des députés: PAN:207, PRD:160, PRI:119.

Comme la notion de coalition n'est pas encore entrée dans la pratique politique mexicaine, le Mexique est difficile à gouverner actuellement, à moins d' un rapprochement ou d'un concordat entre les forces politiques en présence.